黔東南州融媒體中心記者康莉

營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，一個(gè)地方的發(fā)展活力同營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)。貴州要積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，堅(jiān)決破除地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，為全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的環(huán)境。

2024年，結(jié)合我州營(yíng)商環(huán)境短板，由州人大常委會(huì)、州政府和州直各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的營(yíng)商環(huán)境調(diào)研組，選取優(yōu)化社會(huì)投資類重大工程項(xiàng)目審批服務(wù)機(jī)制和打通水電氣（訊）行業(yè)壁壘作為調(diào)研突破口，先后深入凱里市區(qū)、榕江縣、黔東南高新區(qū)等地調(diào)研，通過(guò)走訪企業(yè)、察看窗口、部門研討等方式，切實(shí)找準(zhǔn)制約我州工程建設(shè)項(xiàng)目審批中存在的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)。

針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，調(diào)研組圍繞調(diào)研重點(diǎn)工作形成并印發(fā)執(zhí)行《黔東南州“審批代辦服務(wù)中心”和“工程項(xiàng)目聯(lián)合審批服務(wù)中心”建設(shè)實(shí)施方案》。州直各部門積極向上爭(zhēng)取試點(diǎn)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳已下發(fā)《關(guān)于公布貴州省水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”試點(diǎn)名單的通知》，明確了凱里市作為全省4個(gè)水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”改革試點(diǎn)城市之一。省政務(wù)服務(wù)中心將我州作為全省首家水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝平臺(tái)應(yīng)用試點(diǎn)地區(qū)。截至2024年5月6日，凱里市已完成系統(tǒng)配置和業(yè)務(wù)測(cè)試。全州16個(gè)縣（市）政務(wù)大廳均已設(shè)置了水、電、氣、訊等企業(yè)服務(wù)窗口。這是州人大常委會(huì)監(jiān)督助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的生動(dòng)縮影。

近年來(lái)，州人大常委會(huì)把推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升作為助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展抓手，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督作為工作重點(diǎn)，作為落實(shí)黨中央、省委、州委決策部署的實(shí)際行動(dòng)。自2022年以來(lái)，連續(xù)3年對(duì)營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，通過(guò)堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”找準(zhǔn)影響營(yíng)商環(huán)境痛點(diǎn)堵點(diǎn)、堅(jiān)持“為民導(dǎo)向”踐行全過(guò)程人民民主、堅(jiān)持“結(jié)果導(dǎo)向”監(jiān)督職能部門提升質(zhì)效，打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”，全力護(hù)航全州營(yíng)商環(huán)境向好向優(yōu)。

堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”找準(zhǔn)影響營(yíng)商環(huán)境難點(diǎn)堵點(diǎn)。在實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督過(guò)程中，按照民營(yíng)企業(yè)、縣（市）人民政府、州直有關(guān)部門進(jìn)行分類調(diào)研，從市場(chǎng)主體保護(hù)、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等多維度收集調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、縣（市）匯報(bào)問(wèn)題、相關(guān)部門自查問(wèn)題、企業(yè)反映問(wèn)題和常委會(huì)組成人員意見(jiàn)建議五個(gè)方面，先后通過(guò)“‘一年三問(wèn)’+常委會(huì)審議+專題詢問(wèn)+審議意見(jiàn)跟蹤監(jiān)督”連環(huán)組合式監(jiān)督，推動(dòng)解決營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的一個(gè)個(gè)難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。截至2024年，累計(jì)形成各類優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題報(bào)告、審議意見(jiàn)10余篇，精準(zhǔn)提出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)建議40余條，為推動(dòng)全州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作精準(zhǔn)施策。

堅(jiān)持“為民導(dǎo)向”踐行全過(guò)程人民民主。根據(jù)州委關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新要求、州人大監(jiān)督工作重點(diǎn)、州人民政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年度工作要點(diǎn)，每年設(shè)計(jì)并組織營(yíng)商環(huán)境滿意度問(wèn)卷調(diào)查。建立健全人大代表、企業(yè)、群眾的訴求渠道，使人大成為部門與企業(yè)、群眾的連心橋。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，形成了結(jié)果可比對(duì)、問(wèn)題可量化、數(shù)據(jù)可累積的監(jiān)督資料，為找準(zhǔn)企業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)、提出針對(duì)性建議提供了重要參考，成為人大監(jiān)督檢查的重要支撐。截至2024年，共收集人大代表、企業(yè)、群眾調(diào)查問(wèn)卷200余份。

堅(jiān)持“結(jié)果導(dǎo)向”監(jiān)督職能部門提升質(zhì)效。以《貴州省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為指導(dǎo)，結(jié)合州委實(shí)施的“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)”、大興調(diào)查研究推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化等專項(xiàng)工作，形成“2+3+1+1+N”（即：建立兩個(gè)中心、形成三個(gè)機(jī)制、獲批1個(gè)試點(diǎn)、優(yōu)化1個(gè)平臺(tái)，形成多個(gè)創(chuàng)新）調(diào)研成果。同時(shí)強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，督促政府有關(guān)部門抓好自查自糾問(wèn)題和營(yíng)商環(huán)境綜合考評(píng)反饋問(wèn)題的整改，列出清單、建立臺(tái)賬，制定整改措施，積極主動(dòng)找原因、找癥結(jié)，全力解決影響營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，助力全州營(yíng)商環(huán)境建設(shè)得到持續(xù)提升。

【記者手記】

州人大常委會(huì)把監(jiān)督優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作為履職重點(diǎn)，做好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的“監(jiān)督員”、招商引資的“聯(lián)絡(luò)員”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助力員”，持續(xù)在夯實(shí)全州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“軟支撐”中精準(zhǔn)釋放人大力量，激活營(yíng)商環(huán)境“一池春水”。