“減法”政務(wù)催生“加法”市場—— 黔東南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)率先啟動政務(wù)服務(wù)進園區(qū)改革跑出助企“加速度”
黔東南州融媒體中心記者龍思全 通訊員蔣吉英
2024年5月8日,黔東南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“高新區(qū)”)在全州率先啟動政務(wù)服務(wù)進園區(qū)改革,以“企業(yè)之家”為核心載體,創(chuàng)新推出“雙容雙承諾”審批機制、企業(yè)服務(wù)專員全程代辦等舉措,推動政務(wù)服務(wù)從“窗口辦理”向“上門服務(wù)”轉(zhuǎn)變,這場改革不僅刷新了政務(wù)服務(wù)效能,更成為全州優(yōu)化營商環(huán)境的“樣板”。
近日,記者走進高新區(qū)“企業(yè)之家”服務(wù)辦事大廳,這里沒有傳統(tǒng)辦事窗口的玻璃隔斷,取而代之的是開放式工位和自助服務(wù)設(shè)備。貴州小當(dāng)家食品有限公司是該區(qū)2024年招商引資項目,是一家以從事酒、飲料和精制茶制造業(yè)為主的企業(yè)?!耙郧稗k證要跑多個部門,現(xiàn)在‘企業(yè)之家’工作人員直接上門送證,公章刻制、水電開通都包辦,太方便了!”貴州小當(dāng)家食品有限公司經(jīng)辦人張女士激動地說。
這一變化源于高新區(qū)“企業(yè)之家”的設(shè)立,作為政務(wù)服務(wù)進園區(qū)的核心樞紐,“企業(yè)之家”整合了市場監(jiān)管、住建、自然資源等8個涉企部門資源,推出“全程代辦”“預(yù)約上門”“并聯(lián)審批”等八大服務(wù)模式。企業(yè)只需提交一次材料,服務(wù)專員即啟動跨部門聯(lián)動,實現(xiàn)“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)”。
“簽訂承諾書后,邊施工邊補手續(xù),項目開工提前了3個月!”正旭安全玻璃有限公司副總經(jīng)理楊瀾難掩激動。該公司技改項目總投資3890萬元,按照傳統(tǒng)流程需辦理用地規(guī)劃、施工許可等十余項手續(xù),耗時至少3個月。
據(jù)了解,高新區(qū)通過“雙容雙承諾”機制,容缺受理關(guān)鍵材料,允許企業(yè)在承諾期限內(nèi)補交,并與市政務(wù)服務(wù)中心簽訂雙向承諾書,推動項目“承諾即開工”。目前,該機制已覆蓋新能源、新材料、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電子信息制造業(yè)、民族文化旅游業(yè)、生態(tài)特色食品等領(lǐng)域,全區(qū)累計有6家企業(yè)簽訂了“雙容雙承諾”“承諾即開工”,獲得企業(yè)一致好評。
“這效率真快!”4月8日早上,貴州兆科能源有限公司法人代表汪芝海在微信群里為“企業(yè)之家”工作人員點贊。
貴州兆科能源有限公司是高新區(qū)招商引資的企業(yè),項目總投資2.5億元,主要建設(shè)兆科(凱里)新能源電池生產(chǎn)線2條以及相關(guān)配套設(shè)施。4月7日,工作人員了解企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照的需求后,第一時間通過微信群實時溝通,因客商在外地不便到場,工作人員全程創(chuàng)新實行“無紙化、零跑腿、不見面”的服務(wù)方式,僅用半天時間,就為企業(yè)辦妥了營業(yè)執(zhí)照和印章。
圍繞2025年工業(yè)總產(chǎn)值突破50億元的目標(biāo),高新區(qū)突出抓好重點工業(yè)企業(yè)、重點項目的服務(wù)保障工作,并為74家工業(yè)企業(yè)安排了27名企業(yè)服務(wù)專員,按照“有需必應(yīng)、無事不擾”的原則,專員們定期走訪企業(yè),收集訴求,提供精準(zhǔn)服務(wù),助力企業(yè)高效運營。
政務(wù)服務(wù)進園區(qū)改革絕非簡單的窗口搬遷,而是深層次的機制重塑。高新區(qū)以“一件事一次辦”為抓手,將工程立項、規(guī)劃、施工等審批環(huán)節(jié)整合為“一鏈辦理”,推出“聯(lián)合驗收”“多測合一”等創(chuàng)新模式。高新區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示,要讓企業(yè)感受到家的溫暖,必須打破部門壁壘,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、流程再造。
據(jù)統(tǒng)計,高新區(qū)“企業(yè)之家”成立以來,共受理事項1323件,辦結(jié)1323件,辦結(jié)率100 %。從“企業(yè)找服務(wù)”到“服務(wù)找企業(yè)”,高新區(qū)正以“營商”促“贏商”,改革的成效正加速釋放。2024年,全區(qū)47戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值30.5億元,同比增長8.59%。
記者手記:
走進高新區(qū),撲面而來的是政務(wù)服務(wù)的新氣象。從“企業(yè)跑腿”到“專員代辦”,從“材料圍城”到“承諾即開工”,這場改革用機制創(chuàng)新打破了傳統(tǒng)審批的局限,折射出政務(wù)服務(wù)從“管理者”到“服務(wù)者”的蛻變。改革的價值,最終要由發(fā)展來檢驗,8.59%的產(chǎn)值增速背后,不僅是營商環(huán)境優(yōu)化釋放的“乘數(shù)效應(yīng)”,也是政府的“減法”換來市場活力的“加法”,更是“以營商贏商”的深層密碼。