趙琳 李燚之

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出進(jìn)一步全面深化改革需要貫徹的“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則，從多個(gè)維度為改革實(shí)踐提供了堅(jiān)實(shí)的理論支撐和行動(dòng)指南，不僅為進(jìn)一步全面深化改革明確了價(jià)值取向和基本遵循，更為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同共進(jìn)的實(shí)踐進(jìn)程，提供了具有宏觀指導(dǎo)意義和微觀操作價(jià)值的準(zhǔn)則。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷深化，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)取得新成就。圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐。這為新征程上在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。

堅(jiān)持以人民為中心，滿足人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求。生態(tài)文明作為一種人與自然和諧相處的高級(jí)文明形態(tài)，其建設(shè)耦合于生產(chǎn)力的極大豐富過(guò)程中。黨的十八大以來(lái)，我們黨以新的理論、新的方針、新的政策，賦予生態(tài)文明建設(shè)人民性的特征，提出“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！保驹谌伺c自然和諧共生的發(fā)展高度謀劃新發(fā)展理念，使自然環(huán)境從生產(chǎn)力邊緣的要素逐漸融入生產(chǎn)力的核心范疇，從根本上扭轉(zhuǎn)了生態(tài)環(huán)境的不利地位。新質(zhì)生產(chǎn)力在以人民為中心的價(jià)值歸旨的驅(qū)動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)了對(duì)人的主體價(jià)值和自然價(jià)值予以雙重肯定。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)共進(jìn)。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中，以建設(shè)人與自然的和諧關(guān)系為邏輯起點(diǎn)，使勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象等生產(chǎn)要素在生產(chǎn)活動(dòng)中之間相互關(guān)聯(lián)、相互演進(jìn)，共同形成了以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展的前提物質(zhì)條件。同時(shí)，在繼承馬克思主義生態(tài)觀、自然觀的基礎(chǔ)上，以更具前瞻性和系統(tǒng)性的方式推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)向前發(fā)展，保障生態(tài)文明體制改革在科學(xué)理論指導(dǎo)下有效解決實(shí)際問(wèn)題，始終堅(jiān)持生態(tài)為民、生態(tài)惠民、生態(tài)利民的發(fā)展理念。

堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，持續(xù)完善生態(tài)文明制度體系。在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，黨中央始終將制度建設(shè)貫穿始終。在進(jìn)一步全面深化改革的進(jìn)程中，以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)向前發(fā)展，就必然要持續(xù)將制度建設(shè)作為核心主線，完善生態(tài)文明發(fā)展的基礎(chǔ)體制，通過(guò)健全的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量體系確保改革舉措與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向相契合，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制為生態(tài)文明建設(shè)營(yíng)造穩(wěn)定且可持續(xù)的制度環(huán)境。

堅(jiān)持全面依法治國(guó)，強(qiáng)化生態(tài)文明高質(zhì)量發(fā)展法治保障。生態(tài)文明法治體系的建立與健全是生態(tài)文明建設(shè)的重要依托。應(yīng)當(dāng)著力構(gòu)筑一套縝密、科學(xué)且富有效率的生態(tài)文明法治體系，使其與綠色技術(shù)探索創(chuàng)新、綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)踐培育、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制長(zhǎng)效運(yùn)行以及綠色績(jī)效現(xiàn)實(shí)訴求評(píng)價(jià)精準(zhǔn)契合，進(jìn)而為生態(tài)文明建設(shè)筑牢堅(jiān)實(shí)法治根基，注入強(qiáng)勁制度動(dòng)能，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)在法治軌道上有序、高效推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益之協(xié)同發(fā)展與整體優(yōu)化。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，構(gòu)建因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制。新質(zhì)生產(chǎn)力的生態(tài)屬性，映射出對(duì)自然生態(tài)體系的尊重與調(diào)適意涵。在生產(chǎn)力體系內(nèi)，生態(tài)特質(zhì)并非孤立自存，而是與科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局、生產(chǎn)模式樣態(tài)等內(nèi)部多元要素相互聯(lián)動(dòng)、交互影響且深度融合，共筑有機(jī)整體。因此，應(yīng)以整體性思維為指引，構(gòu)建因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制。一方面，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，促使各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展領(lǐng)域匯聚。另一方面，要將科技引領(lǐng)與法律規(guī)范有機(jī)融合，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能，進(jìn)而推動(dòng)生態(tài)文明高質(zhì)量建設(shè)。

（作者單位：西北政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院）