收取餐具費的“行業(yè)慣例”該改了
去年4月,成都市民李云(化名)和朋友一起到金牛區(qū)某餐飲店用餐,之后餐館收取1元餐具費。李云表示不認可但迫于餐館強硬要求,就支付了1元。隨后,李云致電線上購買平臺告知該餐館收取餐具費的事實,經(jīng)平臺溝通,餐館承認收取餐具費但表示不予退還。后經(jīng)各方調(diào)解無果,李云就將餐館起訴到成都金牛法院。今年6月份,成都金牛法院立案。法院經(jīng)審理認為,金牛區(qū)某餐館無權收取該筆餐具費。(8月15日《成都商報》)
近年來,餐館向消費者默認收取1元餐具費逐漸成為餐飲行業(yè)所謂的“行業(yè)慣例”,很多餐館默許收取餐具費,很多人上飯店吃飯被收過餐具費。而這起餐具費案件判決結果是餐館無權收取該筆餐具費,實質(zhì)上是法院通以司法判決的形式明確餐館默許收取餐具費的“行業(yè)慣例”不合法,該改了。
從法律角度說,包括餐具費、茶位費、開瓶費在內(nèi)的許多餐飲行業(yè)隱性收費均屬于不合法收費項目,是在“背刺”消費者,侵權了消費者的知情權、選擇權和公平交易權。
餐館向消費者提供包括經(jīng)消毒達到衛(wèi)生標準的餐具、餐巾等配套服務,是餐飲行業(yè)長期以來已獲社會共同認可、約定俗成的基本服務內(nèi)容和行業(yè)服務標準,也是消費者接受就餐服務的前提。而且,根據(jù)《食品安全法》第五十六條第二款的規(guī)定,餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗消毒,不得使用未經(jīng)清洗消毒的餐具、飲具。這意味著為消費者提供合格的消毒餐具,且確保消費者的飲食健康安全,不只是屬于餐飲經(jīng)營者的附隨義務,更是餐飲企業(yè)的法定義務。因為餐具是消費者享受餐飲服務的必要工具,飯館向消費者提供清潔、消毒好的餐具,不僅是保證顧客用餐安全的必要條件,也是同消費者履行餐飲服務合同的基本保障。
由此可見,餐館不再向消費者提供免費的合格餐具,只提供收費餐具,實質(zhì)上是變相降低與消費者約定的服務標準,是在轉嫁義務。正因如此,中國消費者協(xié)會早在2007年就明確提出,餐飲企業(yè)向消費者提供安全、衛(wèi)生的就餐環(huán)境和餐具等配套服務,不應另行收費。
保障消費者合法權益,餐館默許收取“餐具費”這個所謂的餐飲行業(yè)“行業(yè)慣例”該改了。
一方面,以法律形式進一步明確、細化餐具費相關規(guī)定。河北、江蘇、湖北等省的消費者權益保護條例均規(guī)定,餐飲業(yè)經(jīng)營者應當免費提供符合質(zhì)量標準和衛(wèi)生條件的餐具,在顯著位置明示其提供食品和服務的價格,不得設定最低消費,不得收取或者變相收取餐位費、消毒餐具費、開瓶費等不符合規(guī)定的費用。
另一方面,強化執(zhí)法,整改默許收取餐具費“行業(yè)慣例”。市場監(jiān)管部門應當開展一場整治餐飲行業(yè)隱形專業(yè)的專項行動,可以組織行業(yè)協(xié)會、餐館經(jīng)營者召開座談會,暢通消費者低成本維權渠道,督促餐館及時改正,對拒不改正的餐館要依法處罰。
總而言之,餐館可以收取餐具費,但前提條件是要有免費的合格餐具供消費者自主選擇,且收取餐具費要做到事先明碼標價,保障消費者的知情權。