一、背景

　　近年來，州民政局始終高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要論述和對民政工作作出的“三聚焦”重要指示精神，堅持黨建引領(lǐng)，將“民政愛民、民政為民”工作理念貫穿于黨建工作的全過程，做好“五個抓實”，有效實現(xiàn)“六個推進(jìn)”，為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)了民政力量。

州民政局黨組書記、局長朱長林到從江縣加學(xué)村入戶了解困難群眾生產(chǎn)生活情況

　　二、做法

　　一是抓實思想建設(shè)，強(qiáng)化科學(xué)理論武裝。局黨組始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想擺在政治建設(shè)的首位，建立黨組中心組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部、干部職工“四級聯(lián)動”學(xué)習(xí)機(jī)制，搭建“新時代民政大講堂”、“用書香之美行民政之愛”等學(xué)習(xí)平臺，在州直民政系統(tǒng)各黨支部開展“學(xué)黨史增信念，講好黔東南紅色故事”等系列學(xué)習(xí)活動，通過及時跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系業(yè)務(wù)學(xué)、結(jié)合實際學(xué)，推動學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化。提高黨員干部的政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力。二是抓實作風(fēng)建設(shè)，提高依法執(zhí)政水平、廉潔從政意識。局黨組始終把凝聚力、向心力聚焦到解決群眾關(guān)切的救助、養(yǎng)老等民生事項上，壓實管黨治黨責(zé)任鏈條，加強(qiáng)民政廉政建設(shè)，做到年初有安排、年中有研判、年終有總結(jié)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于工作的全過程。編印下發(fā)《黔東南州民政系統(tǒng)警示教育典型案例匯編》，提高民政干部廉潔從政意識。緊盯兜底保障中存在的形式主義、官僚主義問題，組織對困難群眾救助資金、養(yǎng)老服務(wù)資金、福彩公益金等資金使用情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。2020年全州發(fā)現(xiàn)人情保等問題共計308個，整改問題308個，追回資金5.34萬元。三是抓實組織建設(shè)，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持把機(jī)關(guān)黨建工作放在首要位置，通過壓實“一把手”責(zé)任、黨組成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任、機(jī)關(guān)黨委責(zé)任、黨支部責(zé)任、黨員責(zé)任等“五級責(zé)任”，形成一級抓一級、一級帶一級的工作格局，全面抓實組織建設(shè)。2020年州民政局被州直機(jī)關(guān)工委列為黨建“雙示范”創(chuàng)建單位，基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)占比80%。其中五星級黨支部1個，三星級黨支部3個。四是抓實先進(jìn)典型，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。積極引導(dǎo)各支部創(chuàng)新活動載體，局機(jī)關(guān)黨支部開展“最美科室”評比、州福利院黨支部創(chuàng)建“黨建先鋒模范示范崗”、州精神病院黨支部開展“星級護(hù)士”評比等，不斷增強(qiáng)黨員的歸屬感、光榮感、責(zé)任感，調(diào)動黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進(jìn)廣大黨員在工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。五是抓實制度建設(shè)，強(qiáng)化制度貫徹力、執(zhí)行力。局黨組出臺《中共黔東南州民政局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實施意見》等30多項制度，嚴(yán)格執(zhí)行重要工作、重大問題請示報告和“三重一大”黨組集體討論決定等制度。嚴(yán)格執(zhí)行《黨支部工作條例》，認(rèn)真落實“三會一課”、組織生活會、黨員談心談話等制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭過組織生活，開展“主題黨日”活動，每月給黨員過“政治生日”，重溫入黨誓詞，深悟初心使命，堅定理想信念。每月的集中學(xué)習(xí)任務(wù)壓實到各業(yè)務(wù)科室，既學(xué)習(xí)政治理論又探討民政政策，促進(jìn)黨務(wù)和業(yè)務(wù)“雙提升”，使黨建工作更有活力、號召力和凝聚力。州民政局連續(xù)兩年獲得州直機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核優(yōu)秀等次。

走訪移民搬遷低保對象

　　三、成效

　　一是有效推進(jìn)民政干部素質(zhì)和能力提升。黨建工作與年輕干部培養(yǎng)及能力提升相融合，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，用德才兼?zhèn)?、政治素質(zhì)好、敢于擔(dān)當(dāng)、愛崗敬業(yè)的的黨員干部擔(dān)任機(jī)關(guān)黨委委員、支部委員，讓干部在抓黨建與抓業(yè)務(wù)的推進(jìn)中，黨建工作能力與業(yè)務(wù)綜合能力和素質(zhì)的雙提升。黨務(wù)人員中，80、90后黨員占比達(dá)到75%以上，本科及以上學(xué)歷人數(shù)占比達(dá)到90%以上。黨建工作與實踐鍛煉相融合促提升，近年來從局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位選派16名干部駐村擔(dān)任第一書記或駐村干部，選派1掛職任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、讓干部在基層一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面，促使干部遇到困難撐得住、打得起硬仗、經(jīng)得住磨難，在處理復(fù)雜問題的實踐中不斷積累經(jīng)驗、磨煉意志和增長才干、提高綜合素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)能力。黨建工作與干部培養(yǎng)關(guān)愛相融合，黨組與機(jī)關(guān)黨委每年聯(lián)合舉辦年輕干部座談會，聽干部談?wù)J識、談感受、談理想、談奮斗，及時給予引導(dǎo)和點評，進(jìn)一步凝聚干部思想和激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。近年來，從事黨務(wù)的干部中有9人走上科級干部崗位或得到進(jìn)一步提拔使用，成長為民政事業(yè)的中堅力量。2020年州直民政系統(tǒng)干部共10人獲得州級以上表揚表彰。

　　二是有效推進(jìn)疫情防控工作。州民政局圍繞“管住人、守好門、服好務(wù)”工作思路，黨員干部模范帶頭，州縣一體推動，把“人在外愛回家、人在家愛常在”專項行動貫穿于疫情防控和困難群眾生活保障的全過程，募集疫情防控款物621.05萬元發(fā)放到一線。組織州直民政系統(tǒng)黨員干部共募捐10萬余元，用于脫貧攻堅和疫情防控一線。及時依規(guī)將9685名受疫情影響困難群眾納入了低保、臨時救助，實現(xiàn)了民政服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)對象疫情零輸入、人員零感染。2020年州民政局被民政部評為全國民政系統(tǒng)疫情防控先進(jìn)集體。

　　三是有效推進(jìn)社會救助兜底保障。局領(lǐng)導(dǎo)和工作專班強(qiáng)化實地督導(dǎo)，聚焦救助對象精準(zhǔn)，全年累計發(fā)放各類救助資金15.57億元，有力有效地保障全州近36萬困難群眾的基本生活，得到了民政部、省民政廳的充分肯定。我州社會救助工作在全省社會救助績效考核中連續(xù)六年被評為優(yōu)秀等次。2020年州民政局榮獲全省脫貧攻堅先進(jìn)集體。

　　四是有效推進(jìn)基層治理能力建設(shè)。全面完成易搬社區(qū)新設(shè)立64個社區(qū)居民委員會選舉工作，完成9縣11個易地搬遷新設(shè)街道社工志愿服務(wù)站建設(shè)，培養(yǎng)社工人才10名，陣地和隊伍建設(shè)得到了加強(qiáng)。2020年三穗縣滾馬鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)典型經(jīng)驗獲得民政廳推送到民政部。2021年9月中組部、民政部將組織中西部省份縣(市、區(qū)、旗)黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)到我州舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會隊伍建設(shè)專題研究班。圍繞“一老一小+”，創(chuàng)新“三社聯(lián)動”和榕江縣“兩建四化”社區(qū)治理服務(wù)模式，群眾滿意度、認(rèn)可度得到全面提升。指導(dǎo)205家州屬社會組織將黨建寫入章程，積極引導(dǎo)投入到基層社會治理、脫貧攻堅和疫情防控中。

　　五是有效推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作。州民政局與杭州市民政局的東西部扶貧協(xié)作實現(xiàn)了深度融合，形成了“兩地一家親”的幫扶協(xié)作格局。到杭州市積極爭取300多家社會組織到黔東南州開展幫扶，累計捐贈款物近9000多萬元，實施了“慈德圓夢”、透風(fēng)漏雨農(nóng)房整治、路燈建設(shè)等項目，受益群眾18萬余人，得到了州委州政府的充分肯定和社會的積極評價。今年5月，與杭州市民政局簽訂了締結(jié)友好單位協(xié)議，繼續(xù)支持“慈德圓夢”、兩山黔行班等慈善品牌項目。

　　六是有效推進(jìn)為民愛民理念落地見效。貫徹執(zhí)行《州民政局聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系各縣市民政工作制度》，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨，聽取民政服務(wù)對象和廣大群眾的意見建議，以“辦實事、解難題、送溫暖、傳黨恩”為主題，深入開展“五社聯(lián)動、情暖基層”、“關(guān)愛老人、享受美好生活”行動、“保護(hù)地名文化、記住美麗鄉(xiāng)愁”鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升等8項“我為群眾辦實事”實踐活動，解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，使“民政愛民 民政為民”真正落到實處。

榕江縣忠誠鎮(zhèn)王嶺社區(qū)慶祝重陽節(jié)和村規(guī)民約發(fā)布

　　四、啟示

　　一是思想教育是保障。要實現(xiàn)黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)目標(biāo)，需要加大對廣大黨員及干部的教育培訓(xùn)，讓他們從思想源頭上高度重視，行動上身體力行，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是創(chuàng)新載體是關(guān)鍵。要注重創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作載體，通過全面營造文化氛圍、精心開展主題活動，使黨組織更好地發(fā)揮作用，打造富有特色的黨建文化。三是聯(lián)系群眾是核心。要積極引導(dǎo)干部深入基層，與群眾零距離接觸，面對面交流，心貼心溝通，努力了解群眾疾苦、掌握矛盾糾紛、知曉群眾呼聲，詳細(xì)記錄民情民意，為民辦實事辦好事，切實提高群眾工作的針對性。四是促進(jìn)發(fā)展是根本。黨組織必須要把圍繞中心、服務(wù)大局作為開展黨建工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮黨員思想政治優(yōu)勢，將黨建工作作為推動民政事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，推動民政事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。